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如何保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产？2月16日，徐州市政府印发出台《大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行）》（以下简称《细则》），这是徐州市第一部关于大运河核心监控区国土空间管控的规范性文件。按照《细则》提出的目标，至2025年，大运河徐州段文化保护传承利用格局将全面形成，大运河徐州段将成为中国大运河重要文化地标。
《细则》包括总则、强化规划引领、严格空间准入、严格用途管制、推进整治修复、加强风貌管控、实施保障和附则，共8章41条。根据国土空间规划的用途，核心监控区细分为文化遗产保护区、生态保护与控制区、农业用途区、村镇建设区和城镇发展区5个用途分区，实施差异化管理。文化遗产保护区内将对运河水工遗存、不可移动文物、历史建筑、传统建筑等历史文化遗产进行全面保护。
在建设项目准入方面，《细则》规定大运河实行国土空间准入正、负面清单管理。滨河生态空间内实行最严格的正面清单准入管理，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。核心监控区其他区域内实行负面清单准入管理，严禁高风险、高污染、高耗水等6类建设项目准入。
“不但要对生态环境污染说‘不’，还要运用‘天际线’‘山际线’，带来视觉上的美学享受。”市自然资源和规划局相关负责人介绍说，遵循滨水梯度原则，《细则》对空间形态、风貌管控、建筑高度和密度提出具体要求，同时规范大运河沿线景观视廊和重要景观界面控制，不得新建或扩建高度、体量、色彩、建筑风格等与历史文化遗产不协调的建（构）筑物，有机融合并彰显徐州“楚汉文化”和“运河文化”。
在改善生态环境方面，《细则》提出节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，加强大运河沿线污染治理和生态修复，不断优化滨河生态空间，引领沿线产业绿色发展，构建资源节约、环境优美的人河和谐共生新格局。
“《细则》的发布，为统筹推进大运河文化遗产保护和生态环境保护提升、沿线名城名镇保护修复、文化旅游融合发展创造了有利条件，为高质量推动大运河保护传承利用提供了有力法治保障。”市自然资源和规划局相关负责人表示。
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如何保护好、传承好、利用好大运河这一祖先留给我们的宝贵遗产？2月16日，徐州市政府印发出台《大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则（试行2023-03-08
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